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加强土地资产管理是我们民族的“生命线”

         

摘要

土地资产是人类赖以生存的基础 ,是国家财富的源泉。加强土地资产尤其是国有土地资产管理 ,在当今时代具有重要意义。土地具有资源、资产双重属性 ,它不仅是无可替代的自然资源 ,而且是一笔数额巨大的资产。管好用好国有土地这笔巨大的国有资产 ,其意义之大 ,责任之重 ,是不言而喻的。从上个世纪 80年代末期 ,当土地显示出其资产的属性后 ,便日益成为经济社会发展的巨额资本。外资的引入 ,内需的拉动 ,工业的兴旺 ,城市的腾飞 ,道路的延伸 ,开发区的崛起 ,房地产业的繁荣 ,商业、科技教育等事业的发展……无不同土地资产的运作有关。土地收益因此被称为“第二财政”,“以地生财”成为加快发展资本的动力 ,土地以其举足轻重的资产地位 ,对整个经济发展大局起着决定性的影响 ,这已是不争的事实。土地资产的合理运作与规范管理 ,不仅是我国加快发展的基本条件之一 ,而且是宏观经济健康发展的重要保证。在计划经济条件下 ,我国长期实行单一的土地资源管理 ,土地几乎完全丧失了它的资产属性。土地使用制度改革 ,复苏了土地的资产属性 ,使土地作为生产要素逐步进入市场 ,用地变为有偿有限期有流动。国有土地率先入市 ,资产价值得到体现 ,并在城镇...

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