公共服务组织购买阶段动态风险的识别与防范--一个流程-主体分析框架及其应用

周义程; 咸鸣霞

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公共服务组织购买阶段动态风险的识别与防范--一个流程-主体分析框架及其应用

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近年来,我国政府购买公共服务的范围和规模都呈快速增长态势。然而,不少地方政府在购买公共服务过程中既缺乏风险意识,又对隐藏的风险知之不多。基于公共服务组织购买阶段动态风险识别与防范的流程-主体分析框架的审视表明,在组织购买阶段的诸环节,蕴含着合同不完全、信息发布形式化、逆向选择、高价购买等典型动态风险。为了防范合同不完全风险,须追求“可行的完全性”,推行绩效合同,完善合同备案制度;为了防范信息发布形式化风险,须合理设置时间节点,努力推进多元监督;为了防范逆向选择风险,须遵循“物有所值”原则,提高信息对称程度,优化组织购买流程,发挥潜在承接主体监督作用;为了防范高价购买风险,须重视预算价格刚性,推行市场测试,健全执业资格制度,并成为精明买家。

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来源
《江苏社会科学》 |2023年第5期|75-84|共10页
作者
周义程; 咸鸣霞;
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作者单位

苏州大学中国特色城镇化研究中心暨江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心;

苏州大学政治与公共管理学院政府治理研究所;

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正文语种 chi
中图分类企业经济;
关键词
公共服务; 组织购买; 合同不完全; 信息发布形式化; 逆向选择; 高价购买;

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