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流转农地用途监管中的县级政府职能分析——基于对河南新安县的调研

         

摘要

基于实地调研,通过个案透析县级政府在监管流转土地用途中存在的问题。研究显示,在县级政府制定的监管制度中,主体不明、激励缺乏、惩处无力、投入不足是导致监管失效、已流转土地用途改变屡禁不止的主因。要建立政府失范行为的责任追究机制、实施农地流转用途改变事件的"一票"否决制度、加大惩处和监管投入的力度。

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