村民自治的行政化与国家政权建设

彭大鹏

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村民自治在其实际运行中产生了明显的行政化倾向,承担着大量不能给村民和社区带来直接收益的事务.这些事务实质上是国家政权建设和现代化建设的一部分,其成本却由村民来承担,由此导致了激烈的干群冲突.取消农业税后,农民不再承担这些费用,但是村民自治组织的依附性却更强了.村民自治对农村社区的动员能力存在着下降趋势,国家很难通过这种"行政化的村民自治"来实现它与村落社区的文化--社会联系.如果村民自治不再是一种国家和村落社区健康互动的有机联结平台,通过它来加强国家政权建设的最初目的能否顺利实现,就值得检讨和评估了.

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来源
《北京行政学院学报》 |2009年第2期|7-10|共4页
作者
彭大鹏;
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作者单位

中共四川省委党校,新农村建设研究中心,四川,成都,610072;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类国家行政管理;
关键词
村民自治; 行政化; 国家政权建设; 现代化;

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