预见式行动视角下公共应急治理机制的重构

冯晓平; 李莉

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预见式行动视角下公共应急治理机制的重构

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公共应急事件衍生上的关联性和潜在性、后果上的扩散性和颠覆性,使得重构一种能够有效预防预控未来应急事件的治理机制成为迫切需要。预见式行动视角下的公共应急治理是一种以多主体深入嵌合为驱动力,以未来潜在的公共应急事件为目标朝向,包括预判断、预认知、预创策略及预应对等环节的轮状运作过程,表现出循环可逆性、未来面向性和自反性等特征。该机制以循环治理结构替代了线性治理结构、以全过程的行动合作代替了政府为主的断点式分层合作、以跨时空的未来面向规避了现实面向的滞后性、以多维多层的系统方法优化了单维平面认知的局限性,具有推动公共应急治理机制演进变迁的工具理性意义。其实践中面临的主体合作困境、组织困境、能力困境以及信息提取困境,需要从人类关系的重组、组织结构的再造、社会预见能力的培育以及应急技术手段的审慎运用等方面予以突破。

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来源
《北京师范大学学报：社会科学版》 |2022年第1期|153-160|共8页
作者
冯晓平; 李莉;
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作者单位

武汉科技大学文法与经济学院、湖北省非营利组织研究中心;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类公共秩序管理;
关键词
公共应急; 预见式行动; 治理; 机制;

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