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制度效力的双重逻辑:十八大以来中国共产党巡视制度的创新发展

         

摘要

中国共产党巡视制度是党内监督的一项重要制度。这一项制度在党的十八大以来得到创新与改革,焕发出活力与效力。文章通过对党内巡视制度发展沿革的梳理,表明了巡视制度发展具有较为鲜明的阶段性特征;巡视制度在党的十八大之后则呈现出鲜明的延续性和创新性,在延续原有制度的基础上,巡视制度在主题、定位、方式、方法以及用人机制上都进行了不断创新。巡视制度的效力彰显了内部和外部因素的双重制约效应:党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作反映出内部因素的关键作用;巡视工作日趋程序化、规范化;巡视人员构成趋于合理、素养不断提升,巡视力度加强则凸显出外部因素的促进作用。

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