重塑国有企业形象,真正做到“政企分开”

赵曦桢

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由于建国后我国在近 3 0年间实行计划经济体制 ,政府办企业 ,政府直接安排企业的经营活动 ,因此 ,要在市场经济条件下重塑企业 ,首先就是要实行政企分开 ,理顺“政府—市场—企业”的关系。关于政企分开 ,我国理论上已探讨了 2 0年 ,基本上说清楚了 ,实践上也已采取了很多措施。然而至今政企尚未完全分开 ,国有企业的职能仍被多个部门分割 ,企业仍受多头领导 ,不能以国有资产的增殖为专一目的 ,不能完全自主经营 ,没有应有的灵活应变能力 ,没有一个集中而明确的主体为国有资产负责和承担风险。这种情况被许多国有企业负责人称之为“老板不到位”。这是当前影响国有企业深化改革的主要障碍之一。为什么改革开放 2 0年后 ,政企依然不能完全分开呢 ?通过调查 ,根据一些国有企业的实际情况 ,本文认为 ,其原因主要有两个 :其一是体制改革不彻底 (包括经济管理体制和政治体制 ) ;其二是政府领导人的观念还应进一步向市场经济转变。据此 ,本文进一步认为 ,根据目前的实际情况 ,要真正做到政企分开 ,使国有企业的改革进一步深化下去 ,应从下述方面进一步深化改革 :第一 ,实现“政资分开”。就是说 ,政府的宏观调控职能要与国有资产...

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来源
《中央社会主义学院学报》 |2000年第9期|P.|共3页
作者
赵曦桢;
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作者单位

山西省太原市委党校政经教研室;

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正文语种 CHI
中图分类企业组织与体制;
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