论预算的拘束力与执行力——对超收预算收入与突击支出的审思

刘剑文; 侯卓

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论预算的拘束力与执行力——对超收预算收入与突击支出的审思

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预算不是法律,但具有拘束力和执行力,本质是对政府权力的控制。我国的预算执行存在超收收入金额过大和年终突击支出的问题,需要从合法性的维度进行审思。超收预算收入游离于预算案中的财政收入安排,其获取和支出可能脱离立法机关的监控,易造成政府征税权失衡;而突击支出虽未直接违反预算,但在支出过程中存在违法性风险。我国需要强化预算编制的科学性、审批的民主性和执行的规范性,保障预算的拘束力和执行力,增强预算的刚性。

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来源
《中国青年社会科学》 |2012年第4期|118-124|共7页
作者
刘剑文; 侯卓;
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作者单位

北京大学法学院;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类预算、决算;
关键词
预算法治; 超收预算收入; 突击支出; 拘束力; 执行力;

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