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公共政策中的政治话语与路径塑造——比较希腊和意大利的养老金制度改革

         

摘要

本文以希腊改革失败为案例进行实证研究,同时对比意大利的养老金改革.意大利改革经验体现了路径塑造(path shaping)和政治话语运用在缩小改革范围和推动变革上的重要性.在希腊的改革中,由于公共信息匮乏、准备不充分、内部决策等原因导致改革流产,这与意大利政府的信息共享、构建改革话语共识形成了鲜明对比.我们的研究承认制度的重要性,但我们认为,建立在理性选择思想和关键投票人基础上的纯制度解释还不够,还需要补充公共政策的行动者驱动(agency-driven)因素.

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