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论地方性法规的行政许可设定权--对《行政许可法》第十五条第一款的解读及其他

         

摘要

围绕对第十五条第一款的不同理解,出现了对地方性法规的行政许可设定权宽严不等的两种解读.严格论者主张缩小地方设定权,而宽泛论者则认为应当作适度的扩大.两种解读都面临一些诘难.一种可能的策略是适度宽泛地理解地方性法规的行政许可设定权,并以"不抵触"原则和有关条款精神予以必要的约束.

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