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人口政策的规范性及价值导向——基于社会主义核心价值观建设的思考

         

摘要

从价值观和规范性的角度来研究人口政策可知,价值观和社会规范的引导是人口政策的核心和关键.在现阶段对人口政策最具有指导意义的社会主义核心价值观应包括以下理念:其一为以人为本;其二为社会公平、公正;其三为文明、和谐.在以往的人口政策及政策评估中,抛开价值规范,只针对是否合规律性的人口政策评估,是片面的;人口政策价值指向的模糊和不确定,会误导群众并影响其生育选择;实际工作中偏重人口政策具体目标实现与否的目的性评估,易陷于为达目的不择手段的误区,从根本上损害了政策的合法性.进入21世纪,我国对人口生育政策作出微调,出台了对计划生育家庭的奖励扶助制度以及一系列计划生育服务的规范性文件,明确阐述了我国人口政策调整的价值指向,即人口政策评估体系的构建要表现为合目的性、合规律性、合规范性三个方面.人口与计划生育政策及评估,要明确政策目标,选择合乎规律性的措施和手段,更重要的是政策要昭示我们社会的价值取向,要受社会主义核心价值观的约束,这三方面要同时兼顾、缺一不可.

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