“特色小镇”建设与基层治理

         

摘要

"特色小镇"建设方兴未艾,但对它的研究还处于初级阶段,致使许多概念与关系含糊不明,也形成不少误解甚至错误认识。笔者认为,"特色小镇"是一个关系中的概念,它与"建制镇""小城镇""特色镇""中心镇""重点镇"等都有联系和区别。"特色小镇"一是指"非区非镇"的特色小镇,二是指基于"建制镇"上的特色小镇。其存在类型主要依托市区、建制镇、区镇联动、行政村四种。"特色小镇"建设不论在城镇化、基层治理以及中国特色社会主义治国理政方面都有重要意义。未来"特色小镇"建设应避免类型化、封闭性和经济至上发展模式,从独特性、引导性和文化角度进行深度发展。

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