高等教育领域“放管服”改革的两难困境与破解策略

姚荣

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高等教育领域“放管服”改革的两难困境与破解策略

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近年来,为突破制约高等教育改革发展的体制机制壁垒,激活高校面向社会依法自主办学的活力,中央政府发布了一系列关于高等教育领域“放管服”改革的新政。然而,受行政性分权格局与内部行政关系传统的束缚,我国高等教育领域“放管服”改革仍然面临着政府“放不下”与高校“接不住”的两难困境。中央与地方各有关涉教部门以及高校,对于“放管服”改革的利益分歧与观念冲突,直接衍生出改革意愿不足、实质性突破缺乏与制度空间约束等问题,折射出“政策驱动型”改革模式的弊病与限度。当前,亟待统筹规范主义与功能主义两种改革进路,促进政府与高校分权从行政性分权向法律分权与功能分权转变,以实现政府依法有效监管能力与高校依法有效治理能力的协同提升,并最终破解“放管服”改革的两难困境。

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来源
《南京师大学报（社会科学版）》 |2022年第1期|37-46|共10页
作者
姚荣;
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作者单位

华东师范大学高等教育研究所;

上海200062;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类高等教育;
关键词
高等教育领域; “放管服”改革; 行政性分权; 规范主义; 功能主义;

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