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发达国家公务员专业化的演变及其启示

         

摘要

公务员专业化被认为是提高政府效率最重要的机制之一,因此受到普遍的重视和强调,但中国公务员专业化的进程却进展缓慢.在公务员专业化改革过程中始终隐含着对专业化可能带来的负面影响的担忧.本文通过引入制度逻辑视角,分析专业化动态发展在不同阶段面临的不同制度逻辑张力,解释了专业化负面影响的形成机制并预测了负面影响的发生时间;通过回顾发达国家公务员专业化的发展历程及其面临的冲突与张力,总结了化解专业化负面影响的可行手段为我国公务员专业化发展提供了可资借鉴的经验.

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