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信访制度的功能及实现途径

         

摘要

信访制度承担了利益表达、民主监督、权利救济的功能,本质上作为一种行政救济手段的信访制度人治色彩浓厚,客观上消解了国家司法机关的权威,其制度的内在困境也日渐凸显.要解决信访问题,就必须重构其制度功能、整合信访组织机构、创新其运行机制.

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