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文明行为地方立法:条件、法理、经验与问题

         

摘要

文明行为立法离不开经济基础、文化底蕴、社会文明建设等方面的基本条件;同时,法律与道德之间的交叉重叠关系,为文明行为立法提供了可行性空间.采取先道德教化后立法规范、先单行立法后综合立法的推进模式;对纳入立法的文明行为进行合理分类,做到区别对待;注重发挥社会力量,实现各界联动;激励与惩罚并举,以激励为主等立法经验具有推广价值.文明行为立法仍应当重视发挥道德机制的作用,并准确把握立法的时机和权限;文明行为立法的实施需要进一步完善相关配套制度,并加强文明行为执法主体之间的分工和协作.

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