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主要矛盾转变背景下民生领域政策供给主体的界定——基于政府信任数据的分析

         

摘要

公共政策的失效跟社会个体对政策供给主体的信任有关.随着我国主要矛盾的转变, 民生领域的公共政策成为社会个体最敏感、最关注的公共政策.基于我国中央政府和地方政府的差序信任格局, 利用中国综合社会调查有关政府信任的数据, 对民生忧虑与中央政府信任和地方政府信任做有序logistic回归分析发现:民生领域中的政府信任呈现出差序格局;污染忧虑中的噪音污染、居住忧虑中的社区安全问题, 显著降低中央政府信任;医疗忧虑中的看病贵问题、居住忧虑中的社区公共设施问题, 显著提高中央政府信任;水污染、噪音污染忧虑和居住忧虑, 显著降低地方政府信任.由此, 提出了一种基于"政府信任"的政策主体界定新模式.这一新模式有别于以行政权力层级来界定公共政策供给主体, 既可以提高民生领域中的政府绩效, 改善民生问题, 又可以有针对性地提升政府的公信力.

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