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紧急状态下的反垄断法实施范式转变研究

         

摘要

为适应紧急状态下社会经济的现实需求,反垄断法的实施目标、实施范围、实施方式都会做出适当调整。历史上,西方国家紧急状态下的反垄断法实施范式经历了重要转变,逐步舍弃了以透支竞争环境为代价换取社会经济复苏的做法。对比2008-2010年的国际金融危机时期以及2020年至今的疫情应对时期可知,我国反垄断法在紧急状态下经历了从“限缩实施”到“审慎实施”的范式转变。而在新《反垄断法》实施的背景下,更应进一步实现从“审慎实施”到“精准实施”的范式转变。为实现这一愿景,应从如下三方面的进路予以完善:在实施目标上,应实现从突出效率价值到促进多元价值衡平的转变;在实施范围上,应实现从重视适用除外到重视适用豁免制度的转变;在实施方式上,应实现从强化竞争执法到强化竞争推进的转变。

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