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行政决策法治化的理论反思与制度构建

         

摘要

行政决策在现代行政中扮演着十分重要的角色,但由于行政决策行为与以行政行为为核心的概念行政法学之间不相容性,使得行政决策的法治化出现了理论上和制度上的障碍.因此,将行政决策行为作为一个整体性概念进行法治化探讨无益于问题的解决.从存在形态上看,行政决策既可能是行政行为的程序性环节,也可能是一种独立的行为形态;即便是独立的行为亦有可能是一种内部行为,还有可能是一种外部行为,在不同状态下,其法治化路径是不同的.

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