细事细治——基层网格化中的科层化精细治理与社会修复

陈玉生

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细事细治——基层网格化中的科层化精细治理与社会修复

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[问题]国家治理体系的落地需要微观治理机制的完善.网格化是近些年发展出的一种重要基层治理机制.然而,谁在治理,怎样治理,治理什么?网格化治理体现了什么样的治理逻辑,又有何种后果?这些问题在文献中并没有系统答案.[方法]本文从治理主体、治理方式、治理内容三个角度,采取内容分析法,对广州市某区2013年1-3月网格化服务管理信息系统登记的2091起事件进行研究.[发现]首先,科层化精细治理:网格化服务管理通过设置网格和购买网格员服务的方式,使得国家科层制组织体系延伸到比社区还要微观的基层社会领域,直接处理日常社会中的"细事".其次,社会修复效应:网格化服务管理是在社会的日常自我修复能力不足的情况下,国家改革基层以"官进民退"促进基层社会修复的一项制度安排.因此,抑制国家权力过度介入基层日常社会事务需要社会自身提升"日常社会修复"能力.[贡献]本文尝试立足基层治理内容探究国家治理与社会发展的逻辑,以"治理什么"视角拓展国家治理研究视域,以"社会修复"范畴丰富"社会秩序何以可能"问题的研究范式.

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来源
《公共行政评论》 |2021年第1期|74-94|共21页
作者
陈玉生;
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作者单位

华南农业大学公共管理学院;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类国家行政管理;
关键词
基层治理; 简约治理; 科层化精细治理; 社会修复; 网格化服务管理;

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