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浅析秦汉郡、县(道)吏员的设置

         

摘要

汉郡、县(道)体系中的吏员设置服从于郡县制本身的变化。秦及汉初,郡尉掌辟除吏员之权,后郡守掌握辟除吏员之权,西汉中期以来郡的吏员人数逐步增多。秦及汉初,县下设有诸曹掾史,乡、里设有乡部和田部,田部吏员包括"田啬夫""田佐",里有"田典"。西汉中期以来县(道)、乡、亭的吏员官包括:官有秩、乡有秩、令史、狱史、官啬夫、乡啬夫、游徼、牢监、尉史、官佐、乡佐等,至东汉时,基层政府的吏员设置愈加完备。

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