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关系式社区动员:提升城市治理效能的角色、困境及实践路径

         
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摘要

在推动社会治理重心下移的时代背景下,如何调动城市社区成员参与积极性,促成社区范围内党、政、社、居民四重协作成为提升城市治理效能的重要任务,任务的不断实化需要追溯至中国特色社会主义的“动员”优势。历时性考察将关系式社区动员锚定为提升城市治理效能的重要动能,在“城市社区”治理场景中的共时性考察则昭示了内嵌于其中的路径连接角色、成员整合角色、情感驱动角色及要素运作角色可发挥促进社区内部达成共识、构建有机协作团体、激活社区内生动力、整合治理资源的四重效力,进而实现动员-参与的效能转化。然而,当前城市社区中党政包办的思维惯性、社区精英的悬浮化、共同体验的离场及互动过程的脱域持续“对冲”关系式社区动员的效能。为此,须以正式性制度关系和非正式性情感联结为着力点,将关系式社区动员融入城市社区治理实践。

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