政府“在场”抑或“退出”:第三部门发展的困境与出路

孟祥林

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政府“在场”抑或“退出”:第三部门发展的困境与出路

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第三部门承担了政府剥离的非核心职能,在推进治理体系和治理能力现代化过程中扮演着重要角色,政府实现了从“万能政府”向“高效政府”的转型。传统管理模式下的行政强制需要转为管理主体与管理客体的互动,管理过程要突出治理措施的理性设计。传统管理模式在很多方面都要发生变化:权力下放由“集权管理”转为“分权管理”,职能定位由“划桨员”变为“掌舵师”,运营方式由“国有国营”变为“国有民营”,关注重点由“重视投入”转为“重视产出”,经营机制由“垄断经营”变为“竞争经营”。在扩大第三部门行动自主权过程中,政府需要保持“在场”而不是“退场”,政府的职责在于优化政策环境和加强疏导。第三部门发展进程中仍然面临意识、制度、需求、人才等瓶颈,这需要在合理定位政府职能、建立科学约束机制、建设动态轮值小组、强化公民参与意识、谋求持续资金支持等方面下功夫。

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来源
《华南理工大学学报：社会科学版》 |2021年第2期|105-113|共9页
作者
孟祥林;
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作者单位

华北电力大学马克思主义学院;

河北保定071003;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类 D63-3;
关键词
政府“在场”; 第三部门; 公民社会; 社会管理;

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