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大众传媒镜像中的公共议题——以新医改政策制定过程为例

         

摘要

本文以新医改政策制定过程为个案,以不同类别的四家报纸相关报道为研究对象,力图从三个维度揭示大众传媒报道重大公共议题的复杂性.论文发现:在公共议题的不同层面这一维度,新医改政策制定报道是在中央与地方的复杂关系向度中展开,表现为“中央权威下的城市冲突”之特征;在媒介议程与政策过程这一维度,媒介议程与新医改政策制定的关系表现为推动政策议程的建立与服从既定政策的复杂交错;在何种政治决策框架中展开公共议题报道这一维度,新医改政策制定报道部分具有“协商政治”的特征,同时又是在传统“咨询政治”的决策框架中展开.

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