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基于模糊冲突模型的我国慢性病防控政策执行困境研究

         

摘要

目的:分析我国慢性病防控政策执行困境,为进一步提高慢性病防控效果提供依据。方法:检索新医改实施以来,国务院等机构颁布的以慢性病为主题的政策文件,并以“慢性病防控”为主题词,在中国知网数据库、万方数据库检索2016年以来的相关慢性病文献,并以模糊冲突模型为理论基础对目前我国慢性病防控政策执行情况进行分析。结果:我国慢性病防控政策执行过程中模糊性逐渐降低,但冲突性较明显。通过对5份慢性病政策文件以及116篇慢性病相关文献分析发现冲突性主要体现为医疗服务体系与慢性病管理模式存在冲突、基层卫生机构服务能力与居民期望存在差距、居民慢性病防治意识与慢性病防控政策导向存在差异。结论:我国慢性病防控政策的具体实施过程属于政治性执行,其支配性因素为权力。建议从转变医疗卫生体系,加强基层卫生机构的医疗资源投入及绩效考核,完善相关配套措施,加强法律约束与监督等方面确保慢性病政策有效实施。

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