中国农村宅基地增值收益分配:归正与重置

李谦

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中国农村宅基地增值收益分配:归正与重置

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反思现有观点可知,两权分置下宅基地收益权主体为集体经济组织成员;集体经济组织成员享有宅基地收益权却无权取得收益,原因在于国家对经济活动的管控;农民集体既非基础设施和公共服务的供给主体,亦不具有农村土地用途管制权,不能因此参与宅基地增值收益分配;地方政府不是宅基地所有权人,不能基于地租理论参与宅基地增值收益分配。集体经济组织成员、农民集体与地方政府分别基于土地发展权理论、地租理论与管理权理论,享有取得宅基地增值收益的正当基础。构建中国农村宅基地增值收益分配模式,应当从私法与公法之不同视角出发。私法视角下,农民集体与集体经济组织成员共享宅基地增值收益;公法视角下,地方政府基于征税的方式取得宅基地增值收益。

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来源
《现代经济探讨》 |2023年第2期|105-115|共11页
作者
李谦;
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作者单位

山东农业大学法学系;

南京大学住宅政策与不动产法研究中心;

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正文语种 chi
中图分类土地问题;
关键词
宅基地增值收益; 土地发展权理论; 地租理论; 管理权理论;

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