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农地流转市场化理论与实践问题争论的辨析

         

摘要

农地流转市场化的理论与实践问题争论是当前影响农地流转市场化政策准确定位的关键.本着“农民本位”、“效率优先”、“注重公平”的市场正义对其进行辨析,该文断定:农地流转市场化前提是清晰产权或稳定承包权,而非经常性或定期性调整;农地流转市场发展呈现从“有市无场”向“有市有场”渐进转变;“离土不离权”还是“离土又离权”取决于农民自愿与机会成本高低;健全与完善农保,增加补贴,削弱农地保障功能,杜绝以农地换取保障的做法;把握规模“大”与“小”的辩证法,让农民有能力和敢于自觉流转,实现农地适宜经营规模.

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