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从“三圈理论”谈宁波打造“港口经济圈”

         

摘要

<正>美国哈佛大学肯尼迪政府学院有一个公共决策理论叫"三圈理论",即"价值、能力和支持——分析框架"。该理论认为,公共管理的终极目的就是为社会创造公共价值。首先,好的公共政策要具有公共价值;其次,政策的实施者要具备一定的能力,以提供相应的管理和服务;第三,相关政策需得到政策作用对象或民众的支持。这样,就形成了三个圆圈,只有三圈相交,该政策才可得到有效执行,达到预期效果。反之,缺少任何一个圈,政策都将无法实施。宁波提出"港口经济圈"打造,也需从这三个

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