挂职：多少干部动过念头——别让干部挂职走了样

李民

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干部挂职是中国政治制度的特有现象。毋庸置疑，它是组织人事改革和干部培养的一项制度创新，是政府部门开发人力资源而进行的一种有效的岗位轮换的方式，在培养干部、服务地方等方面取得了显著成效。近年来，全国范围内的干部挂职锻炼活动被广泛推开，形式也越来越多姿多彩，比如“上挂”、“下挂”、“东部西挂”、“西部东挂”等等。挂职如此蔚然成风，吸引着许多干部跃跃欲试。据初步了解，有80％以上的干部都有过挂职的念头。从实际看，有的是为了异地洗礼，了解社情民意，历练自己的能力；有的在本单位怀才不遇，备受压抑，试图挂职异地呼吸新鲜空气，施展自己的才华；有的则把挂职当成拉关系、跑项目的联络网；有的则是想把挂职当成“跑部晋官”的跳板，走走过场，回去以后谋求升个一官半职，如此等等，动机不同，各怀心事。挂职锻炼在实际操作中也日渐暴露出诸多矛盾和问题，引起公众的关注和质疑。比如，在实践中因为运作的不规范而导致挂职异化；由于对挂职者缺乏严密的选拔和考评体系而常常使挂职沦为走过场；由于对待挂职的动机不纯而无端加大了挂职的行政威本，等等。

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来源
《人民论坛》 |2006年第7a期|6-9|共4页
作者
李民;
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作者单位

中共中央党校教授、博士生导师;

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原文格式 PDF
正文语种 CHI
中图分类人事管理;
关键词
挂职锻炼; 干部培养; 中国政治制度; 制度创新; 人事改革; 岗位轮换; 人力资源; 政府部门; 培养干部;

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