农村扶贫方式的政策取向及其演进逻辑——基于中央“一号文件”的文本梳理

王建华; 杨才园; 谢玉梅

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从文本内容和政策工具两个维度,对1982~1986年、2004~2019年中央“一号文件”中的农村扶贫政策进行梳理。通过对产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫八种主要扶贫方式的分析发现,我国的扶贫工作已进入深化发展阶段,精准扶贫成为新常态,扶贫方式基本成熟,从一元向多元拓展,但在扶贫政策工具的选择上,比较偏向于使用强制型的政策手段,而对于契约型和互动型的政策手段使用不足,社会和市场的潜力还没有得到充分释放。这就要求政府在后续的扶贫工作中注重政府、社会、市场的有机结合,着力构建协同治理机制。

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来源
《改革》 |2019年第9期|138-148|共11页
作者
王建华; 杨才园; 谢玉梅;
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作者单位

江南大学商学院;

江南大学法学院;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类 F328;
关键词
农村扶贫政策; 扶贫方式; 政策工具;

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