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推进经济体制改革的一种整体设想

         
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1986年底以来,在搞活企业、投资、金融、外贸、房租、政府机构等方面陆续采取了一些措施,来贯彻以企业承包经营为主线的改革思路。但是,这恐怕也会由于缺乏基础而难于达到要求。摆脱目前僵持局面的出路,在于在整体性考虑和系统性设计的指导下,加快同步配套改革,使新经济机制在较短的时期内能够作为一个体系发挥主导作用。整体性思路分两个互相衔接的步骤来推进改革:第一步是环境治理,短时间内把总需求继续膨胀的势头控制住,造成相对宽松的环境。第二步是在此基础上,走出决定性的一步进行以价格、税收、财政、金融为重点,投资、外汇、外贸等方面的体制改革和政策调整相配合,相应地抓好企业内部组织体系和宏观调节机构的建设,理顺基本经济关系。当然,这两个步骤在时间上不是截然分开的。在具体方案上,可在"充分治理环境,大步配套改革"和"中度治理环境,中步配置改革"之间进行选择。本文还着重就第一步改革阶段实施的基本内容作了说明,并对1984年底以来关于改革战略选择讨论中的几个有疑义的主要问题阐述了看法。

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