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跨境火灾治理机制构建与路径完善——以云南省保山市跨境火灾治理机制构建为例

         

摘要

随着森林火灾风险蔓延,应急管理的跨域合作,特别是跨境合作成为政府治理面临的新课题,需要对其合作的模式、机制与困境进行研究。中国和周边国家边境线长,接壤地生态林园遍布,频发的森林火灾给生态环境安全和政府治理带来挑战。本文以云南省保山市跨境火灾联防合作机制建设为案例,分析了在政策推动、经济动因、法律困境和境外政治原因的综合作用下,保山市政府和邻国政府探索建立了以全流程动态灾害管理体系、双层应急管理体系、信息互通机制为主要内容的跨境火灾合作治理机制,并在此基础上从法律层面、技术层面、社会层面以及广域国际合作层面提出了完善跨境火灾治理机制建设的路径建议。

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