能源替代监管体制改革框架建议——以“石油领域反垄断第一案”为视角

陈兴华; 柳第

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从历史趋势来看,能源发展已经进入从生产和供应到消费和替代的转变阶段。能源消费和替代环节是市场失灵之"重灾区",能源替代监管及监管体制改革至关重要。与可再生能源、新能源等概念相比,能源替代更强调一个动态的过程,监管内涵更加丰富。以"石油反垄断第一案"为例,对该案涉及的生物质燃料替代各主管部门履职情况进行深入考察,发现当前能源替代监管体制存在诸多问题,包括责任主体不清、监管规则不明、监管执行不力、权利救济不利和公众参与缺失等。我国应构建多元共治的能源替代监管体制框架,包括立法（立法机关）、政府（行政机关）、司法（法院和检察院）以及社会（行业协会、非政府组织及普通公众）;同时还须完善国家层面的协调机构。

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来源
《政府管制评论》 |2017年第2期|79-96|共18页
作者
陈兴华; 柳第;
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作者单位

1. 北方工业大学能源法研究中心 2. 北方工业大学文法学院;

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正文语种 chi
中图分类 F426.2;
关键词
能源替代监管; 监管体制; 改革; 框架; 石油反垄断第一案;

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