财政转移支付制度的现实困境与改革路径研究

刘士义

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1994年中国实施分税制改革以来,中央对地方转移支付制度逐步完善,资金规模稳定增长,管理日趋规范、科学和有效,有力推动了地区间基本公共服务均等化和区域协调发展,促进了中央各项宏观调控政策的贯彻落实.但在转移支付管理中也存在一些问题,如一般性转移支付和专项转移支付的边界不够清晰,部分项目功能交叉,一定程度上影响了转移支付资金使用效益的充分发挥,弱化了政策实施效果.本文论述了转移支付的类型和功能,通过分析中国转移支付现状和综合借鉴国际经验,建议适时设立分类转移支付,进一步理清一般性转移支付、分类转移支付和专项转移支付的功能定位,最大程度地发挥资金使用效益.

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来源
《财经问题研究》 |2018年第2期|89-94|共6页
作者
刘士义;
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作者单位

中国人民大学财政金融学院,北京 100872;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类财政制度与管理体制;
关键词
财政转移支付制度; 一般性转移支付; 专项转移支付; 分类转移支付;

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