中国返乡农民工创业政策演进特征——基于政策文本内容分析

陈文; 胡翔; 李燕萍

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中国返乡农民工创业政策演进特征——基于政策文本内容分析

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建构返乡农民工创业政策理论体系是深入实施"大众创业,万众创新"战略、人才强国战略及开发乡村人力资源以支撑"乡村振兴"战略的重要内容。本文聚焦我国创业政策,对国务院及部委发布的30项与返乡农民工创业紧密相关的政策进行了内容分析。研究结果表明,我国返乡农民工政策的发展过程可划分为持续探索期（2006～2014年）、系统集成期（2015年）、间断调试期（2016～2017年）和深度融合期（2018年至今）,且支持返乡农民工创业政策的力度持续加强、体系不断完善。返乡农民工创业政策体系以解决农民工创业就业问题为导向、沿着"精细化发展"和"系统化融合"方向不断演进,一是以农村资源环境开发为背景,通过激发返乡农民工创业动机、提升农民人力资本、优化农民工创业平台载体和创业服务等,深度嵌入"乡村振兴"战略体系;二是以培育经济发展新动能、实施民族复兴战略为归旨,通过创造创业机会、发展创业金融、优化创新创业生态、繁荣创新创业文化等,补足乡村创业资源、制度、资本短板,全面融入国家"双创"战略体系。本文既为返乡农民工创业工作提供决策参考,也丰富了我国创业政策的理论研究。

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来源
《人力资源管理评论》 |2018年第2期|66-79|共14页
作者
陈文; 胡翔; 李燕萍;
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作者单位

武汉大学经济与管理学院;

武汉大学社会学院;

武汉大学中国产学研合作研究中心;

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正文语种 chi
中图分类农业劳动力与农业人口;中国;
关键词
返乡农民工; 创业政策; 乡村振兴; 文本内容分析;

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