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我国发行地方公债的两难选择

         

摘要

@@ 我国发行地方公债可行性分析rn(一)我国发行地方公债理论可行性分析rn分税制税收管理体制使我国发行地方公债在理论上是可行的.建国以来,我国财政管理体制,无论是高度集中的体制、中央对地方实行多种形式的预算包干体制,都无法规范各级政府在财政分配关系上的随意性,不能较好解决调动中央和地方两个积极性的问题.为此,我国于1994年实行分税制,其目的是要使各级政府真正建立起独立的一级预算,并通过建立规范的转移支付制度,加强中央政府的宏观调控能力.从世界各国来看,实行复式预算和分税制国家,地方政府都赋予了相应的财权和事权,其中,地方政府发行公债的权力,是财权的重要内容之一.所以说,发行地方公债是分税制体制的理论要求.

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