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政府能力的多维审视与重新解读

         

摘要

政府能力对于一个国家发展的意义是不言而喻的。正确认识政府能力对于政府能力建设和政府能力问题的学术研究都具有重要意义。学术界对于政府能力的界定主要有目标论、职能论、政策论、互动论、效果论等几种观点。本文在对这些观点进行评析的基础上,提出了科学界定政府能力的四个原则,并在此基础上将政府能力界定为:政府能力是由政府的人员、结构、制度、流程、文化等各方面要素形成的整体素质决定的,是政府在充分发挥市场机制和社会机制作用的前提下,通过合理设定并有效履行自身职能,用相对较低的成本在比较意义上促进经济社会全面发展和人的全面发展的本领和能量。

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