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黄河上中游地区'个体承包'治理'四荒'的特点、问题及对策

         

摘要

对黄河上中游7省(区)"四荒"治理新老承包户的调查表明,"个体承包"的生命力依然十分强大,并呈多元化发展态势,开发性治理"四荒"的新"个体承包"户呈现出投资大、规模化开发的趋势,各地对"个体承包"治理"四荒"的管理已趋于完善;当前由于认识障碍、资金障碍等,政府部门及业务部门的管理主动性减弱,管理工作与政策落实到位差,"个体承包"发展势头有所减缓.发展对策是,强化政府行为和责任意识,加强宣传、指导和管理服务,列专项资金予以扶持,规范操作行为,因地制宜进行推广.

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