公私合作与节能减排:来自泰国节能推广基金的经验

路征; 朱海华

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公私合作与节能减排:来自泰国节能推广基金的经验

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促进节能减排是政府公共服务的重要组成部分。但是,政府财力有限,企业、金融机构等市场主体又缺乏投入动力,任何一方的单独行动都难以充分满足社会对节能减排的需求,导致节能减排产业长期因投入不足而发展缓慢。公私合作模式(PPP)能够让公共部门和私营机构在某种制度安排下形成利益共同体,以有限的公共资金撬动大量的社会资本投入公共服务领域,这一机制已被广泛应用于节能减排领域。泰国是较早利用PPP模式促进节能减排的国家之一,该国以节能推广基金为核心,将政府、非营利性组织以及银行等纳入同一框架,共同支持和推动企业投资节能减排项目。政府相关部门负责能源战略和政策的制定、提供部分资金支持并履行监督责任,擅长与中小企业沟通的非营利性组织负责基金运行和管理,通过专用贷款的形式让银行参与节能减排项目评估与监督,进而提供融资支持。泰国节能推广基金的运作模式和成效获得了国际社会的广泛认可,对我国利用公私合作推进节能减排具有重要的借鉴价值。我国应促进公私合作模式在节能减排领域的规范化运作,创新节能减排项目的资金来源和使用方式,实施差异化项目以满足特定群体和特定时段的需求,注重发挥第三方机构在公私合作中的作用。

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来源
《南亚东南亚研究》 |2019年第1期|P.134-149|共17页
作者
路征; 朱海华;
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作者单位

[1]四川大学经济学院;

[1]四川大学经济学院;

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正文语种 CHI
中图分类 F833;
关键词
公私合作; PPP; 节能减排; 公共服务; 社会资本;

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