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探寻公用事业高效运营的奥秘——《香港的公用事业》代序

         

摘要

公用事业是现代社会事关公众基本生活质量并反映社会进步的行业。公用事业的运营如何既保障良好的社会效益又保障经济效益?在当前深化经济体制改革和政治体制改革、转变政府职能的大环境下,政府对公共事业"应该做什么不该做什么?"为什么香港公用事业的运营既有优良的经济效益又有较高的公众满意度?本文用公共事务、公共产品等理论阐述了包括公用事业在内的公共事业的基本内涵与性质,为公用事业运营确立科学的管理框架提供理论基础,同时指出香港公用事业高效运营的奥秘正是在于:依据公用事业产品的不同特性制定相应的公共政策,采取各具特色的运营模式,并以详尽透明的法律法规以及一系列严密的考核办法保障运营的顺利进行。

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