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论民主集中制:一种组织分析观点

         

摘要

人类社会发展史上存在两种基本类型的组织原则:民主集中制和专制集中制。两者的本质区别在于,民主集中制是建立在“少数服从多数”的基础之上的,专制集中制则相反。对一个现实的组织来说,只有在民主选举组织机构和负责人时,并且在集体讨论重大问题的决定、决议和决策时,按着少数服从多数的原则做出决定,才能说实行了民主集中制。民主集中制的基本原则所作用的范围,完全是由给定的社会基础即民主程度决定的。要正确地贯彻和执行民主集中制,必须明确谁来执行、执行什么、什么时候执行、在什么地方(范围)执行以及如何执行等一系列问题;必须通过实践,努力建设组织的民主文化,一方面使民主制度化,另一方面使民主生活化

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