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法官腐败及其制度防治

         
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本文以中国裁判文书网关于法官腐败的判决为分析对象,对党的十九大以来查处的法官腐败案件进行类案分析。法官腐败的犯罪主体虽然具有广泛性,但危害最深的主要是“关键少数”;法官腐败隐藏深,持续时间长,查处难度大;法官腐败的多发领域是民商事案件,突出表现为以案谋私、滥用职权;党政领导干部违规干预审判工作的现象和法官腐败相伴生。我国现有防治法官腐败制度存在以下问题:“一把手”不够重视法官职业伦理建设,宣传教育工作搞形式主义、走过场,实效性不强,要求空洞不具体,且多停留在文本层面,制度刚性不足;保障独立审判的去地方化和去行政化改革不够彻底;举报制度门槛较高且效能不高;法官责任追究制度规范供给不足。未来应当加强法官职业伦理宣传和教育以实现“不想腐”,完善独立审判、监督和举报制度以促进“不能腐”,完善法官责任追究制度以强化“不敢腐”,增强制度的协同性和有效性,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进。

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