过程—结构视角下政策冲突的形成与应对——基于广东省L县的考察

郝亚光; 欧阳倩

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避免政策冲突,实现政策的叠加效应,是政策执行的重要内容。通过引入“过程—结构”分析框架,发现拆旧复垦与宅基地制度改革试点的叠加、冲突以及效应相互抵消的过程构成政策冲突场景。政策冲突始于国家战略与省级战略并行推进下的政策叠加,政策执行主体的行政性与理性行为选择促成政策冲突的呈现,而“1+1<2”的政策效应最终印证了政策冲突的形成。政策叠加下政策冲突的形成,根本原因在于政策执行主体与执行对象间共筑的“权力—利益—时空—治理”结构关系的失衡。因此,要防止政策叠加下的结构性失衡,应做到治理主体和治理对象均衡、从机械叠加转变为协同整合、加强政策执行过程配套制度建设等。

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来源
《求实》 |2022年第6期|37-46|共11页
作者
郝亚光; 欧阳倩;
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作者单位

华中师范大学中国农村研究院;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类政策、政论;
关键词
公共政策; 政策冲突; 政策叠加; 拆旧复垦; 宅基地制度; 改革试点; 过程—结构;

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