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社区在突发公共卫生事件中的角色定位及能力提升

         

摘要

社区是中国最基层的建制单位,也是城市治理的基本单元。如何科学、准确地定位社区在突发公共卫生事件中的角色,不仅是提高民生保障水平、加强和创新社会治理的重要课题,也是理论界与实务界共同关注的难题。运用危机管理PPRR模型研究发现,社区在突发公共卫生事件中应当扮演风险排查与警示、风险识别与细化应急预案、资源调动与多元协同以及善后与总结的角色。基于此,本文剖析社区在实践中角色功能发挥存在的问题及成因,从政治技术的角度提出增强党委引领作用,完善综合保障机制;激发社区多元主体协同治理的内生动力,强调以人民为中心发展思想指导下的技术赋能,以及提升社区善后工作的柔性化与精细化水平的对策,以期为推动社区治理体系与治理能力现代化、构建人民城市提供有益参考和启发。

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