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S-CAD政策评估方法在城乡规划评估中的应用研究

         

摘要

随着我国城乡规划评估理论研究和实践探索的开展,规划评估逐渐涵盖规划的各个阶段和不同维度,但评估过程仍然缺乏科学理性的分析方法。本文基于城乡规划的公共政策属性,尝试将梁鹤年先生提出的S-CAD政策评估方法应用于城乡规划评估:一方面直接应用于规划编制评估,考察规划文本的逻辑、效率和可行性;另一方面借助S-CAD政策评估框架,对规划实施过程和实施效果进行评价,从文本和实施政策两个层面监测规划薄弱环节,准确剖析实施评估结果的形成原因。S-CAD政策评估方法的引入,有利于从物质层面和价值层面全面构建评估框架,评价规划的技术合理性和价值合理性,促进评估过程中规划政策属性的表达,并为规划评估提供科学理性的定量评估工具。

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