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治理控制——内部控制的新视点

         

摘要

内部控制从本质而言,是和外部市场控制机制相对应的一个概念.内部控制和市场控制一样,是治理控制的一种实现机制.由于治理控制实现方式不同,可以把公司治理模式分为以英美为代表的外部市场控制治理模式,以日德为代表的内部控制治理模式.基于他们各自的市场特点,这两种模式都可以较好实现对管理层监督与激励.治理控制实现方式的选择,取决于各国特殊的市场环境.在我国,限于我国特殊的市场特点,市场机制和内部控制机制都难以在治理控制中发挥应有作用.而从现在看来,我国公司治理改革主要参照英美模式,治理控制更多表现为市场控制机制导向.对内部控制机制的忽视偏离了我国现实,而建立有效的内部控制体系,更多地依赖内部控制来监督管理层,或许可以更有效防止管理层舞弊.虽然内部控制的固有缺陷以及混沌理论的结论让我们有点悲观气馁,内部控制不可能完全防止管理层舞弊行为的发生;但是人类的进步正是在不断"试错"过程中取得.我们依然相信:强化管理层责任,加强内部审计的监督作用,以及内部控制外部化等措施,有利于建立一个对管理层也有效的内部控制体系.

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