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推进中央和地方事权划分的法治化

         

摘要

中央与地方事权划分的法治化问题,是一个大问题,也是一个老问题。1994年实施的分税制改革,在收入上厘清了中央与地方的权利关系,保证了中央财政收入的应有份额,为中央财政主导作用的发挥奠定了基础。然而受客观条件的限制,当时的改革并未真正触动政府问事权和支出责任的划分,而是基本延续了既有的做法,造成中央与地方在事权划分上不明确、不细致,

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