关于基层人民银行转换职能的思考

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中国人民银行作为国家的中央银行,其主要职能应该是制定和实施货币政策,保持币值稳定,促进经济发展,对金融机构实行监管,维护金融秩序的稳定和保证金融体系的安全运行。基层人民银行理应担负着贯彻货币政策、监管资金投向、投量和使用效益、维护公平竞争的金融环境、协调资金横向融通、保障金融安全稳定运行的任务。但是长期以来中央银行的职能不专一,既对全国金融活动进行监督,又具体办理一些政策性贷款等业务,结果不能集中精力控制货币供应量和信用总量,尤其是基层人民银行兼办商业银行的一些业务,肩挑“两副担子”,始终忙于资金收收放放,加之受政府干预,便自觉不自觉地站在地方利益一边,要资金、争规模、跑项目,结果造成了职能上的负效应,使中央银行的宏观举措搁浅,影响了国家的统一的货币政策,使监管工作和宏观调控难以两全其美。因此,转换中央银行,特别是基层中央银行的职能已成为迫在眉睫的问题。一、加强基层中央银行间接调控手段转变中央银行的职能,使中央银行的宏观调控手段从过去主要依靠信贷规模控制转向公开市场业务,由直接控制走向间接控制,基层人民银行不再拥有资金调控手段,但为适应市场经济发展,基层中央银行宏观调控的手段是逐步从过去的以行政、计划手段直接控制为主,过渡到以

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《长江论坛》 |1994年第4期|P.51-52|共2页
作者

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作者单位

人民银行岳阳分行调统科;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类中国人民银行;
关键词
基层人民银行; 基层中央银行; 转换职能; 货币政策; 公开市场业务; 商业银行; 金融机构; 存款准备金政策; 金融安全; 金融统计工作;

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