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総論　安全文化の醸成と事故・災害の防止

机译：将军培养安全文化并预防事故和灾难

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「安全文化」は，1986年，旧ソビエト連邦のウク ライナにあるチェルノブイリ原子力発電所において 発生した事故を契機として広まった考え方である。 この事故の調査に当たった国際原子力機関（IAEA） は，そのレポートの巾で当該事故には幾つかの原因 が存在するが，その主たる原因は，原子力発電所を 管理する体制の中に「安全を最優先するという考え 方が存在しなかったことである」と指摘している （IAEA，1991）。以来，この考え方は，既存の安全 に対する考え方や取り組みなどを「組織文化」とい う新しい切り口から捉え直したものとして，原子力 産業に留まらず，あらゆる産業界において安全管理 の基本理念として受け容れられるものとなっている。
机译：“安全文化”的概念在1986年事故发生后传播，该事故发生在前苏联乌克兰的切尔诺贝利核电站。参与调查此事故的国际原子能机构（IAEA）在报告范围内有数起事故原因，但主要原因是“管理核电厂的系统中的安全性”。没有办法认为应将最高优先权放在首位（IAEA，1991）。从那时起，这一概念不仅在核工业中而且在所有工业中均被接受为安全管理的基本理念，是从一种称为“组织文化”的新视角重新审视现有的安全思想和方法。已经成为。

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