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パリ協定「長期戦略」とは：成長戦略としての「長期戦略」を考える

机译：《巴黎协定》中的“长期战略”是什么：“长期战略”作为增长战略的思考

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本年8月3日、安倍総理が主催する「パリ協定に基づく成長戦略としての長期戦略策定に向けた懇談会」が開催され、パリ協定の下に提出する長期戦略（正式名称は、長期低排出発展戦略。以下、長期戦略）策定に向けた議論が開始された。これまで京都議定書やパリ協定など、気候変動に関する国際枠組みに対して、政府としての取り組みを提出することは何度か求められてきた。それらの目標年はほぼ10数年後であり、現状の経済活動や技術から積み上げた、達成確度の高い「目標」であった。しかし、パリ協定の下に提出する長期戦略は、それらとは趣を異にする。パリ協定は、①産業革命前からの温度上昇を2℃未満（1.5で以内への抑制も希求）に抑制すること、②今世紀後半のネット排出ゼロ、という長期目標を掲げており、これを視野に入れた長期的な「戦略」を各国が策定せねばならないのでぁる。2016年5月に行われた伊勢志摩サミットの首脳宣言において、G7諸国は2020年の期限に十分先立って提出することにコミットした。2018年8月時点においてG7諸国のうち米·独·仏·加·英がその長期戦略を提出済みであり、日本とイタリアが未提出となっている。これまでもわが国では、環境省が中央環境審議会地球環境部会に「長期低炭素ビジョン小委員会」を、経済産業省が「長期地球温暖化対策プラットフォーム」を開催するなどして議論を続けてきたが、戦略策定には至っていない。そこで冒頭述べた通り、総理主導による懇談会が設置され、策定に向けた議論が本格化することとなったわけだが、わが国はこの長期戦略に何を書くべきなのか。パリ協定等は長期戦略に何を求めているのか、先行して提出した各国はどのような戦略を提出しているのかを分析した上で、わが国の長期戦略が踏まえるべき観点を整理したい。
机译：今年的8月3日，安倍首相主持了根据《巴黎协定》提交的“制定长期战略作为基于《巴黎协定》的增长战略的会议”。排放量发展战略（以下简称长期战略）已经开始讨论。到现在为止，已经多次需要政府将其努力提交给与气候变化有关的国际框架，例如《京都议定书》和《巴黎协定》。这些目标年份几乎是十年后的事，它们是从当前的经济活动和技术中积累的极有可能实现的“目标”。但是，根据《巴黎协定》提交的长期战略与它们不同。 《巴黎协定》设定了一个长期目标：（1）将温度从工业革命之前的上升抑制到2°C以下（也有希望将温度上升抑制在1.5°C以下），以及（2）在本世纪下半叶实现零净排放。每个国家都必须制定上述内容中包含的长期“战略”。在2016年5月的伊势志摩首脑会议的《首脑会议宣言》中，七国集团国家承诺在2020年最后期限之前提交。截至2018年8月，美国，德国，法国，加拿大和英国已在G7国家中提交了其长期战略，而日本和意大利尚未提交它们。在日本，诸如日本环境部全球环境小组委员会的“长期低碳愿景小组委员会”和经济产业省的“长期全球变暖对策平台”等讨论仍在继续。但是，该策略尚未建立。因此，正如我在开始时提到的那样，成立了由总理领导的圆桌会议，并认真开始了关于制定这一方案的讨论，日本在这一长期战略中应该写些什么？在分析《巴黎协定》等对长期战略的要求以及早先提交的每个国家提交了什么样的战略之后，我想梳理一下日本的长期战略应考虑的观点。

著录项

  • 来源
    《環境管理》 |2018年第9期|62-65|共4页
  • 作者

    竹内 純子;

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  • 正文语种 jpn
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